_20251027153237.jpeg_1140x855.jpg)
巴黎氣候協定10年，巴西COP30關鍵看點
一則是今年是2015年巴黎氣候協定的第十年，巴黎協定制定了全球升溫不得超過工業化時期1.5%的上限，但溫室效應仍持續讓地球發燒，在執行面，如何讓增溫速度減緩，會是本屆的討論重點。
其次，巴黎協定重要的精神，在於各個締約國必須清楚訂定各自減碳的貢獻目標，稱為「 國家自定貢獻」（NDC, Nationally Determined Contributions），這個目標每五年更新一次，在今年的COP30，各國必須交出第三次 NDC計畫。
在NDC中，各國將確定排碳上限及淨零路徑，在碳市場的機制(cap and trade)中，這是影響碳價格的關鍵因素，各方都非常關注。
主辦國巴西，雖然洋洋灑灑列出了30大COP30的目標及六個關鍵主題（axes），包括：國家自主貢獻(NDC)、氣候適應和損失損害、氣候融資、氣候正義與公正轉型、打擊虛假資訊以及保護亞馬遜雨林，但各界對於COP 30 的期望及目標，可以大致歸納為以下幾個重點：
圖片來源：COP30網站
一、更積極的減碳目標
2015年的巴黎氣候協定，跟之前的京都議定書最不一樣的地方，就在於訂出清楚地球暖化不得超出1.5度的框架。
在這個目標下，每五年，簽署巴黎氣候協定公約的各國，都必須提出各自國家的減碳貢獻目標(Nationally Determined Contributions, NDCs)，今年各國交出第三次減碳目標，也就是一般說的NDC 3.0，這個是未來5-10年，全球氣候框架最重要的基石，有了這個目標，減碳才有方向，政策、技術、碳市場才能找到有運作的核心，碳價也才有基本的方向。
去年COP29亞塞拜然的巴庫峰會中，本來決定在今年二月，各國就必須提交減碳計劃，但大部分國家都認為難度太高，因此將「交卷」最後期限，延到COP30。因此，今年COP30的重頭大戲，就是各國的NDC 3.0的規劃，全球都在期待，各國推出積極，甚至有「野心」的減碳目標，看看能否讓已經落後的巴黎氣候協定，有迎頭趕上的可能。
目前已經有一些國家提出了NDC3.0目標，在COP30的官網上，都可以查得到。
圖片來源：COP30網站
二、氣候金融的缺口能補足
錢一直是全球氣候治理的痛點，先進國家雖都宣示願意資助開發中國家進行氣候應變，但到真正掏錢的時候，就開始怯步。
好不容易，去年COP29結束前，在開發中國家代表離席的威脅下，最終達成的協議，氣候援助金額從每年 1000 億美元，提升至 2035 年前每年 3000 億美元，不過，這個目標，在重重技術問題的干擾下，仍沒達到。
參與COP30的各國，能不能達成共識，減低技術性干擾，3000億真能如實如質到位，也是今年的大挑戰。
特別是川普上任之後，美國不僅退出巴黎協定，更撤回對外援助的氣候資金，分析機構Carbon Brief曾估計，去年，開發國家流向發展中國家的資金，每100元，就有約8元，來自美國，用於減少溫室氣體排放和應對極端天氣，如今，這筆錢被川普收回，缺口能否補回，用什麼方式補回，都是問號。
三、石化工業退場的進程
2023 年的 COP28 ，巴黎協定締約國首次通過的脫離化石燃料決議，不過，在COP 29卻沒有進一步推展，僅延續 COP28 的文本，提及「逐步淘汰未經處理的燃煤電廠及低效率化石燃料補貼」，當時，不少人把矛頭對準主辦的產油國亞塞拜然，不過，這屆巴西沒有這個緊箍咒，各界對此期望提高不少。
不過，就在今年八月，於瑞士日內瓦舉辦的《全球塑膠公約》第五輪談判第二階段，因為核心爭議「全球塑膠生產控制目標」沒能達成共識，讓塑膠減量陷入了新的僵局。此舉會不會影響本屆石化工業的退場進程，也是大家關注的焦點。
四、熱帶雨林基金成立
有人把COP30這屆的峰會，稱爲「森林COP」，主要是因為COP30選在亞馬遜流域出口的重要城市貝倫，巴西特別藉由主辦氣候峰會，啟動「熱帶森林永久基金」，不僅為熱帶國家的森林保護提供資金支持，也是貝倫峰會的重要成果，初步計劃，該基金規模達1250億美元。
不過基金還沒開始推動，已經傳出不少爭議，主要是貝倫這個城市不大，有限的基礎設施，大約只能容納1.5萬的旅客，但COP30的兩週，會有5-6萬人湧進，當地的旅館價格飆升，在峰會舉辦的兩週，一般的兩星民宿，甚至喊到一晚600美元，接近兩萬臺幣的水準，所有的人都喊吃不消，台灣計畫附會的NGO團體，為此也困擾不已。
此外，巴西當局規劃興建一條高速公路，橫跨貝倫環境保護區（The Belém Environmental Protection Area），飽受當地居民、專家及環保人士批評，此舉不僅對生態會有影響，更多專家擔心，這條名為「自由大道」的幹道，會伐木商進出更方便，非法盜採更為便利及猖獗，等於是幫他們開了賺錢大道，與大會標榜的生物多樣性，根本背道而馳。
不論爭議真假為何，每年的 COP會議，總是全球減碳大計劃的角力場，結果牽涉的不只是氣候角力，更是關乎地球的未來，就算台灣目前並非聯合國會員國，但也沒有忽視的權利。
